El Gobernador de Chuquisaca Damián Condori está proponiendo un Pacto Federal cuando sugiere una forma distinta de economía, política y representación entre los Departamentos integrantes del Estatuto Territorial llamado Bolivia, decidido directamente entre ellos.
La base del federalismo es la Territorialidad y en ella se combinan política, historia, economía, cultura y autogobierno, ejercidos en la unidad territorial asumida como base (Estado, Lander, Provincia, Cantón), y en relación con el sujeto de Derecho Internacional Público que integran.
El Federalismo en su origen, buscó poner freno al autoritarismo centralista, atenuar el presidencialismo, reconocer las capacidades de desarrollo económico propias de cada territorio, contar con mejores instrumentos de representación, soberanía y negociación internacional, y en todos los casos, establecer internamente mecanismos de coordinación para que la soberanía popular agregada, conserve el poder por encima del administrador temporal. El Federalismo descansa en cuatro principios fundamentales: autonomía, cooperación, participación y subsidiariedad.
Tengámoslo presente en el debate.
¿Qué es una Estado federal? «Se considera Federal a un Estado, que reúne una serie de elementos esenciales: reconocimiento constitucional de la estructura federal; la distribución de competencias entre la federación y los estamentos, también garantizada constitucionalmente; la resolución de los conflictos por una instancia neutral; una institución representativa en los Estados que actúan políticamente sin dependencia de la federación; una forma de financiación objetiva y garantizada; existe un sistema de relaciones entre la federación y los Estados.» Aja, E. (2003). El Estado autonómico: Federalismo y hechos diferenciales. Alianza. Pag. 23.
México: «El Pacto Federal fue concebido para promover el desarrollo equitativo de todos los miembros de la Federación, nunca para perpetuar contrastes y rezagos. Ello exige avanzar a un federalismo que sea un eficaz instrumento de redistribución de los recursos y las oportunidades.»
Argentina: «El Pacto Federal, suscrito en la ciudad de Santa Fe el 4 de enero de 1831, consta de 17 artículos; es una alianza por lo que las provincias se comprometían a prestarse ayuda mutua en caso de ataques provenientes del extranjero (Art. 2º) o de las otras provincias (Art. 3º). Se instituía, un órgano de Gobierno con facultades para celebrar tratados de paz, declarar la guerra, ordenar la formación de ejércitos, determinar el contingente de tropas de cada una de las provincias… Surge tras el fracaso de las constituciones de 1819 y 1826 para dar una estructura federal a la organización del país dando lugar a la Confederación Argentina.»